FAQ - Часто задаваемые вопросы и ответы по теме «Получение гражданства».

In die russische Sprache übersetzt: Ekaterina Hildebrandt (hildebrandt_e@web.de )

Обратите внимание: ответы на вопросы на разных языках (русский, французский, немецкий, турецкий, арабский) вследствие языковой специфики не идентичны!

Содержание (FAQ) взято из брошюры 3 из серии «Информация о натурализации», которая была подготовлена Gülsen Akyigit-Sevdiren и Kenan Araz в 2006 году.

Содержание:

1. Каковы преимущества немецкого гражданства?
2. Каковы обязанности гражданина Германии?
3. В каком случае ребенок автоматически ствновится гражданином Германии?
4. Какое гражданство имеет законнорожденный ребенок, если один из родителей на момент рождения является гражданином Германии, а другой – иностранным гражданином?
5. Является ли незаконнорожденный от немецкого отца ребенок автоматически гражданином Германии?
6. Может ли ребенок, который родился и долгое время жил в Германии, стать гражданином Германии?
7. Каким образом можно получить немецкое гражданство?
8. Что такое "Право на получение гражданства" (Anspruch auf Einbürgerung)?
9. Имеют ли право на немецкое гражданство беженцы, которые провели менее 8 лет в Германии?
10. Что такое „Einbürgerung nach Ermessen“ (разрешение на принятие гражданства на усмотрение служащих интеграционного ведомства)?
11. После заключения брака с гражданином/гражданкой Германии становится ли супруг/супруга автоматически гражданином/гражданкой Германии?
12. Что происходит с членами семьи при получении одним из них гражданства Германии? Становятся ли они автоматически гражданами Германии?
13. Нужно ли отказываться от своего прежнего гражданства для получения гражданства Германии?
14. В каких случаях возможно двойное гражданство?
15. Засчитывается ли время, затраченное на учебу в немецком ВУЗе, как необходимое для получения немецкого гражданства время нахождения на территории Германии?
16. Каким образом можно подтвердить достаточное знание немецкого языка?
17. Куда нужно подавать заявление с просьбой о получении немецкого гражданства.
18. Сколько стоит оформление немецкого гражданства?
19. Какие документы необходимы для оформления немецкого гражданства?
20. Как долго длится обработка документов, необходимых для получения гражданства ФРГ?
21. Кто является немцем?
22. Что такое Optionsmodell (вопрос касается детей иностранцев, рожденных на территории Германии) и как это выглядит на практике?
23. Описание процесса подачи заявления и подготовки документов для получения немецкого гражданства.

1. Каковы преимущества немецкого гражданства?

Граждане Германии, имеют, в каком-то смысле, больше прав и возможностей, чем граждане иностранных государств, живущие в Германии. Они могут участвовать в коммунальных, земельных, всегерманских и европейских выборах, посещать без визы многие страны, у них возникает меньше административных проблем и проблем с документацией. Принимая немецкое гражданство, Вы получаете все эти права, а именно:

• активное и пассивное право голоса на коммунальных, земельных, всегерманских и европейских выборах,
• свободный выбор места жительства и работы в Германии и других странах Европейского союза,
• допуск к любой профессии в Германии (например, чиновник, юрист, фармацевт, врач или психолог),
• возможность работать в государственной службе,
• свобода собраний, свобода ассоциаций и право на создание политических партий,
• право путешествовать без визы во многие страны Европы и за ее пределами,
• защита от высылки за преступления, и защита от экстрадиции из Германии,
• защита германской дипломатической миссии (консульства или посольства) за границей

2. Каковы обязанности гражданина Германии?


С получением немецкого гражданства человек приобретает не только права, но обязанности гражданина Германии. Это: обязанность службы в армии или альтернативной гражданской службы, привлечение к работе в качестве помощника на выборах, присяжного заседателя или народного судьи.

3. В каком случае ребенок автоматически ствновится гражданином Германии?


Немецкий закон предусматривает два варианта:

1. Ребенок немецких родителей с рождения является немецким гражданином. Ребенок получает немецкое гражданство автоматически и в случае, если только один из родителей является гражданином Германии.

2. Кроме того, ребенок родителей-иностранцев, который родился после 31.12.1999 в Германии, автоматически становится немецким гражданином, если, по крайней мере, один из родителей на момент рождения ребенка законно и постоянно проживал в Германии не менее 8 лет с видом на жительство в Германии или ЕС. В этом случае ребенок обычно, кроме немецкого, имеет и второе гражданство (государства, гражданами которого являются его родители), т.е. имеет, как говорят, двойное гражданство. В этом случае важно помнить, что с восемнадцатилетнего возраста ребенок должен будет выбирать между немецким и иностранным гражданством. Если до 23 лет от его лица не было подано письменного заявления о том, что он отказывается от прежнего гражданства (гражданства родителей) и желает оставить только немецкое, то он автоматически теряет немецкое гражданство. Будьте внимательны!

4. Какое гражданство имеет законнорожденный ребенок, если один из родителей на момент рождения является гражданином Германии, а другой – иностранным гражданином?

Ребенок, один из родителей которого на момент рождения является гражданином Германии, а другой – иностранным гражданином, имеет два гражданства.
Можно сказать, что оба родители дают ребенку свое гражданство по происхождению. В этом случае ребенку не придется выбирать между двумя гражданствами. Он может сохранить оба.

5. Является ли незаконнорожденный от немецкого отца ребенок автоматически гражданином Германии?

Незаконнорожденный ребенок может приобрести гражданство ФРГ по рождению через своего отца, если им по немецким законам установлено отцовство и заявление по установлению отцовства было подано до исполнения ребенку 23 лет. Заявление о предоставлении немецкого гражданства тоже нужно подать до исполнения 23 лет.
Кроме того, ребенок должен проживать на законных основаниях в Германии не менее трех лет. Ребенок может не отказываться от гражданства матери, в этом случае у него законно будет двойное гражданство.

6. Может ли ребенок, который родился и долгое время жил в Германии, стать гражданином Германии?

Несовершеннолетний ребенок, не достигший 16 лет, может получить гражданство ФРГ вместе с родителями путем натурализации. Дети старше 16 лет должны подавать отдельное заявление. Родители ребенка должны выполнить требования для натурализации (см. ниже). Ребенок, получающий гражданство вместе с родителями (одним из родителей), должен проживать в Германии не менее трех лет и уметь выразить свои мысли на немецком языке.

7. Каким образом можно получить немецкое гражданство?

Иностранный гражданин может получить немецкое гражданство путем натурализации. Иностранец, достигший 16-летнего возраста и живущий в Германии на законных основаниях, имеет право на натурализацию при выполнении определенных условий:

• проживание в Германии на законных основаниях не менее 8 лет,
• наличие вида на жительство (Niederlassungserlaubnis, Aufenthaltserlaubnis или Aufenthaltserlaubnis-EU),
• достаточное материальное обеспечение семьи (зарплата) без социальной помощи или пособия по безработице,
• постоянная прописка,
• достаточные знания немецкого языка,
• отказ от иностранного гражданства,
• нет угрозы депортации из страны,
• нет серьезной судимости,
• поддержка демократических принципов жизненного строя и конституции Германии.

8. Что такое "Право на получение гражданства" (Anspruch auf Einbürgerung)?

"Право на получение гражданства" (Anspruch auf Einbürgerung) имеет любой иностранец, достигший 16-летнего возраста, живущий в Германии на законных основаниях и выполняющий описанные выше определенные условия.

9. Имеют ли право на немецкое гражданство беженцы, которые провели менее 8 лет в Германии?

Беженцы, прожившие в Германии менее 8 лет по закону не могут претендовать на гражданство ФРГ. Тем не менее, существуют исключения. Человек, имеющий статус беженца может быть принят в гражданство по заявлению, если на момент натурализации не менее восьми лет законно проживает в Германии, находится в состоянии обеспечить себя и членов своей семьи в течение долгого времени, без получения социальной помощи или пособия по безработице, имеет достаточные знания немецкого языка, откажется от своего прежнего гражданства, не был привлекаем к уголовной ответственности и не имеет основания для высылки, имеет постоянную прописку в Германии, поддерживает демократический порядок и конституцию Германии.

10. Что такое „Einbürgerung nach Ermessen“ (разрешение на принятие гражданства на усмотрение служащих интеграционного ведомства)?

Если одно из условий для заявления о предоставлении гражданства ФРГ не может быть выполнено, в силу может вступить„Einbürgerung nach Ermessen“ (разрешение на принятие гражданства на усмотрение служащих интеграционного ведомства). Например, если заявитель не имеет вида на жительство в Германии.
Иногда делается исключение для лиц (например, политических беженцев), не проживших в Германии 8 лет. В некоторых случаях они могут получить гражданство ФРГ через 6 лет проживания на ее территории.
Подобные вопросы решаются компетентным органом натурализации (zuständige Einbürgerungsbehörde).

11. После заключения брака с гражданином/гражданкой Германии становится ли супруг/супруга автоматически гражданином/гражданкой Германии?

Иностранные супруги немецких граждан не получают автоматически гражданство ФРГ. Немецкое гражданство может быть приобретено в процессе натурализации. Для этого необходимо, чтобы брак был заключен в соответствии с немецким законодательством. На момент написания заявления о предоставлении гражданства ФРГ супругом/ой-иностранцем/кой необходимо не менее 2 лет прожить в стабильном браке с немецким супругом и не менее 3 лет на территории Германии. Иностранные супруги должны владеть немецким языком и поддерживать демократический порядок и конституцию Германии.
Эти же условия распостраняются на гражданского мужа/жену (не зарегестрированный ЗАГСом брак) гражданина ФРГ, если гражданином Германии будет официально заявлено о совместной жизни и совместном ведении хозяйства.

12. Что происходит с членами семьи при получении одним из них гражданства Германии? Становятся ли они автоматически гражданами Германии?

Супруги и несовершеннолетние дети могут быть приняты в гражданство ФРГ наряду с кандидатами на натурализацию. В этом случае они должны удовлетворять указанным выше условиям для определения права на натурализацию (вопрос 7). Эти члены семьи могут подавать заявление о предоставлении им немецкого гражданства вместе с «основным» кандидатом, даже если срок их проживания на территории ФРГ менее 8 лет. Подобные вопросы решаются компетентным органом натурализации (zuständige Einbürgerungsbehörde).

Супруг/супруга может получить гражданство ФРГ вместе с «основным» кандидатом уже после четырех лет проживания на территории Германии, если брак существует не менее 2 лет и если супруг/супруга имеет достаточные знания немецкого языка.

Несовершеннолетний ребенок может получить гражданство ФРГ вместе с «основным» кандидатом, если кандидат – один из родителей ребенка – имеет родительские права и проживает совместно с ребенком и если сам ребенок проживает на территории Германии не менее 3 лет. Для ребенка, который еще не достиг пятилетнего возраста, достаточно в этом случае, чтобы он прожил половину своей жизни на территории ФРГ, умел без значительных проблем общаться на повседневные темы по-немецки и хорошо чувствовал себя в Германии, т.е. был интегрирован.

13. Нужно ли отказаться от своего прежнего гражданства для получения гражданства Германии?

Иностранец, желающий стать гражданином ФРГ обязан отказаться от своего прежнего гражданства. В случае же, если кандидат на получение немецкого гражданства имеет гражданство одного из государств-членов ЕС или Европейского валютного союза (Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Польша, Португалия, Швеция, Словакия, Словения, Испания, Чешская Республика, Венгрия и Кипр), отказываться от прежнего гражданства не обязательно.

В случаях, когда отказ от прежнего гражданства не представляется возможным, в виде исключения, возможно сохранение прежнего гражданства (см. вопрос 14).

14. В каких случаях возможно двойное гражданство?

Некоторые государства не лишают своих граждан гражданства, некоторые настолько усложняют процесс выхода из гражданства, что кандидат на получение гражданства ФРГ не в состоянии выполнить все требования.
В таких исключительных случаях возможно сохранение второго (прежнего) гражданства наряду с вновь полученным немецким.
Итак, двойное гражданство возможно в следующих случаях:
• Иностранные государства не предусматривает выход из гражданства (Аргентина, Мексика, Никарагуа, Уругвай, Коста-Рика)
• Законом иностранного государства предусматривается выход из гражданства, но на практике сделать это очень сложно. Опыт показывает, что эта ситуация касается следующих государств: Алжир, Афганистан, Эритрея, Иран, Куба, Ливан, Марокко, Сирия и Тунис
• Иностранное государство отказывает в просьбе о лишении гражданства по причинам, которые не зависят от заявителя.
• Процесс выхода из иностранного гражданства стоит очень дорого, кандидат на гражданство ФРГ не располагает такой суммой. Речь идет о сумме, превышающей средний совокупный доход заявителя, начиная с € 1,278.23 €.
• Иностранное государство в течение 2 лет не обработало соответствующую заявку (на выход из гражданства) и, по-видимому, вопрос не будет решен и в течение ближайших 6 месяцев. В этом случае, заявитель может передать все документы, собранные для выхода из гражданства и заполненную заявку компетентным органам натурализации (zuständige Einbürgerungsbehörde) Германии, они будут решать этот вопрос на официальном уровне.
• Выход из иностранного гражданства зависит от прохождения воинской службы, выплата компенсации взамен прохождения воинской службы не представляется возможным или размер компенсации превышает более чем в три раза брутто-доход заявителя или превышает сумму 5112,92 €. В этом случае работники органа натурализации (Einbürgerungsbehörde) могут пойти заявителю навстречу и разрешить оставить прежнее гражданство, но не обязаны это делать.
• Пожилым людям в возрасте от 60 лет может быть разрешено наличие второго гражданства, если процесс выхода из прежнего гражданства связан с особыми трудностями. Под особыми трудностями понимается: плохое состояние здоровья и, в связи с этим, невозможность личного присутствия для ведения процесса выхода из гражданства в посольстве или консульском отделе страны прежнего гражданства или необходимость выезда в страну прежнего гражданства в процессе отказа от него.
• Кроме того, сотрудники органа натурализации (Einbürgerungsbehörde) обычно идут навстречу заявителям, все члены семьи которых, проживающие в Германии, приняли немецкое гражданство или если заявитель на законных основаниях прожил на территории ФРГ более 15 лет, а также, если заявитель подвергался (или подвергается до сих пор) политическим гонениям на родине или если отказ от прежнего гражданства сопряжен для заявителя со значительными экономическими потерями (речь идет о суммах не менее 10 225 €)
Каждый отдельный случай из вышеперечисленных будет рассмотрен органом натурализации (zuständige Einbürgerungsbehörde) и может привести к разрешению двойного гражданства.

15. Засчитывается ли время, затраченное на учебу в немецком ВУЗе, как необходимое для получения немецкого гражданства время нахождения на территории Германии?

На этот вопрос, к сожалению, нет однозначного ответа. В разных землях ФРГ время, затраченное на учебу в немецком ВУЗе, оценивается по-разному.

16. Каким образом можно подтвердить достаточное знание немецкого языка?

Одним из важнейших условий для приобретения гражданства ФРГ является «достаточное» владение немецким языком. Что имеется в виду и как это «достаточное» владение языком можно подтвердить документально? Следует приложить к заявлению, например, такие документы:

• "Zertifikat Deutsch" или сравнимый с ним языковой диплом
• Или подтверждение того, что заявитель посещал с успехом немецкую школу (не оставался на «второй год»)
• Или получение немецкого аттестата о школьном образовании
• Или подтверждение перехода в 10 классе в гимназию, реальную школу (Realschule) или общую школу (Gesamtschule)
• Или успешное завершение учебы в немецком институте, университете или получение немецкого профессионального образования

Дополнительную информацию по этому вопросу можно найти в информационном листе № 10 „Nachweis über ausreichende Sprachkenntnisse“, который можно бесплатно заказать на нашем сайте.

Кроме того, если в наличии нет ни одного из вышеперечисленных документов, существует возможность сдать экзамен "Test Deutsch - B1" в многочисленных сертифицированных языковых школах ФРГ.

17. Куда нужно подавать заявление с просьбой о получении немецкого гражданства.

Такое заявление называется Einbürgerungsantrag, формуляр которого можно получить в учреждении органов натурализации (zuständige Einbürgerungsbehörde), которые существуют в любом городе или округе ФРГ.

18. Сколько стоит оформление немецкого гражданства?

Тарифы:
Получение гражданства ФРГ € 255,00
Подтверждение разрешения иметь два гражданства € 255,00
Отказ от немецкого гражданства € 51,00
Стоимость сопутствующих, необходимых справок и документов от € 5,00 до € 51,00
Внутренний паспорт ФРГ € 25,00.

Существует возможность написать заявление с просьбой об освобождении от оплаты, если у Вас есть для этого серьезные основания.

19. Какие документы необходимы для оформления немецкого гражданства?

Список документов Вы узнаете в местном учреждении органов натурализации (Einbürgerungsbehörde) или ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Обычно речь идет о документах, перечисленных в вопросе-ответе № 23.

20. Как долго длится обработка документов, необходимых для получения гражданства ФРГ?

В случае если все документы наличествуют и правильно заполнены, обработка, скорее всего, будет длиться от четырех до шести месяцев. В некоторых случаях, время ожидания может растянуться до 2 лет. Это объясняется тем, что работники органов натурализации (Einbürgerungsbehörde) рассылают запросы в различные учреждения, например: служба регистрации (Einwohnermeldeamt), иммиграционная служба (Ausländerbehörde), полиция и прокуратура (Polizei und Staatsanwaltschaft), служба занятости и социальных услуг (Arbeitsamt und Sozialamt) и т.д.

21. Кто является немцем?

По закону немцем является человек, имеющий немецкое гражданство.

22. Что такое Optionsmodell (вопрос касается детей иностранцев, рожденных на территории Германии) и как это выглядит на практике?

Согласно закону, ребенок, один из родителей которого имеет гражданство ФРГ, автоматически получает немецкое гражданство (§ 4 пункт 1 Закона о гражданстве).

Но мало кто знает, что даже если оба родителя имеют иностранное гражданство, ребенок, рожденный в Германии, приобретает гражданство ФРГ по так называемой модели «Optionsmodell» (действует с 01.01.2000), если выполнены следующие условия:

1. Хотя бы один из родителей легально проживает на территории ФРГ в течение 8 лет
2. И имеет не менее 3 лет постоянный вид на жительство следующих образцов: unbefristeter Aufenthaltserlaubnis oder einer Aufenthaltsberechtigung (ab 01.01.2005: Niederlassungserlaubnis)

У детей, которые приобрели таким образом (с помощью Optionsmodell) немецкое гражданство, есть, как правило, и гражданство другого государства (страны, откуда прибыли их родители). В возрасте от 18 до 23 лет эти дети должны выбрать, какое гражданство они оставляют. Двойное гражданство, в этом случае, после 23 лет уже невозможно.

В последнее время Optionsmodell подвергается критике, и, возможно, ситуация будет законодательно изменена. Об изменении закона мы сразу же сообщим на этой странице.

23. Описание процесса подачи заявления и подготовки документов для получения немецкого гражданства.

    1. Написание заявления (Antrag)
    2. Получение справки, гарантирующей получение гражданства ФРГ (Einbürgerungszusicherung)
    3. Отказ от прежнего гражданства (Entlassung aus der bisherigen Staatsangehörigkeit)
    4. Получение справки о принятии в гражданство ФРГ (Einbürgerungsurkunde)
    5. Написание заявления о получении немецкого паспорта (Beantragung und Erhalt des deutschen Passes.).

Для этой процедуры необходимо запастись терпением, весь процесс получения немецкого гражданства может затянуться на 2 года. В этом случае не переживайте, это в пределах нормы.

1. Написание заявления (Antrag)

Сначала Вы должны подать заявление о натурализации (Antrag auf Einbürgerung). Необходимые формуляры и информационную помощь при заполнении Вы получите местном учреждении органов натурализации (Einbürgerungsbehörde). Когда вы заполните формуляр и соберете необходимые документы, нужно отдать их в учреждение органов натурализации (Einbürgerungsbehörde). Дальше проверкой Ваших документов займутся чиновники этого ведомства. Любой иностранец, достигший возраста 16 лет, может подавать заявления самостоятельно.

Какие документы необходимо приложить к заявлению-формуляру:
1. Автобиография (с 16 лет)
2. Фотография на паспорт (с 14 лет)
3. Для всех кандидатов, достигших возраста 16 лет: подписанный формуляр, который называется „Bekenntnis zur freiheitlich demokratischen Grundordnung“ и удостоверяет, что Вы поддерживаете демократический порядок ФРГ
4. Согласие на сбор данных о Вас (часть заявления-формуляра)
5. Ксерокопии паспорта или другого удостоверения личности и вида на жительство
6. Свидетельство о рождении. Для иностранных документов – копия и ее заверенный перевод. Если с Вами получают гражданство Ваши дети, то для них тоже.
7. Если Вы состоите в браке, то свидетельство о браке (для иностранных документов – копия и ее заверенный перевод) или заверенная выписка из «Семейной книги» (Familienbuch)
8. Если у Вас не первый брак, то свидетельства обо всех Ваших предыдущих браках, свидетельство о разводе или свидетельство о смерти бывшего супруга (для иностранных документов – копия и ее заверенный перевод)
9. Заверенный перевод личных документов
10. В случае если Вы выплачиваете алименты нужно предоставить документы, где указан размер суммы
11. Актуальные школьные сертификаты Ваших детей школьного возраста (до 16 лет), если они вместе с Вами получают немецкое гражданство
12. Документы, указывающие сумму совокупного дохода семьи (например, если Вы получаете детские деньги или пособие по безработице или доплаты от государства, надо принести справку об этом). Кроме того, необходима задокументированная информация о заработной плате в течение последних трех месяцев и о выплаченных за последний год налогах. Можно незаверенные копии.
13. Подтверждение достаточного владения немецким языком

Если Вы состоите в браке с гражданином/гражданкой ФРГ и на основании этого подаете заявление о натурализации (Antrag auf Einbürgerung), то, кроме вышеперечисленных документов, Вам следует принести документы, подтверждающие немецкое гражданство Вашего супруга/супруги, наличие медицинской страховки, выплату взносов на пенсионное страхование (за минимум 24 месяца).

Для бизнесменов: доказательства того, что их компания/фирма/предприятие существуют не менее 3 лет.

2. Получение справки, гарантирующей получение гражданства ФРГ (Einbürgerungszusicherung)

Этот документ Вы получаете при положительном рассмотрении Вашего дела.

3. Отказ от прежнего гражданства (Entlassung aus der bisherigen Staatsangehörigkeit)
  
Мы рекомендуем Вам приблизительно каждые три месяца официально наводить справки о ходе этого процесса. Делайте это в письменном виде и сохраняйте копии.

Вам может это пригодиться, потому что вы можете, в исключительных случаях, сохранить прежнее гражданство, например, если процесс выхода из гражданства не по Вашей вине затянулся (более двух лет).

4. Получение справки о принятии в гражданство ФРГ (Einbürgerungsurkunde)

Документ, подтверждающий Ваш выход из прежнего гражданства, нужно отнести в учреждение органов натурализации (Einbürgerungsbehörde). Вскоре Вы получите справку о принятии в гражданство ФРГ (Einbürgerungsurkunde). Собственно говоря, с этого момента Вы – гражданин Германии.

5. Написание заявления о получении немецкого паспорта (Beantragung und Erhalt des deutschen Passes)

Со справкой о принятии в гражданство ФРГ (Einbürgerungsurkunde) Вы идете в Вашу местную служба регистрации и прописки (Einwohnermeldeamt) и подаете заявление на получение немецкого паспорта, который Вы и получите несколько недель спустя.